当地时间1月15日，中美第一阶段经贸协议签署仪式在美国白宫正式举行。在签署仪式上，中共中央政治局委员、国务院副总理、中美全面经济对话中方牵头人刘鹤在致辞中表示，中美两国从大局出发，正视分歧、管控分歧，达成第一阶段经贸协议，有利于中国，有利于美国，有利于全世界。
致辞结束之后，刘鹤同美国总统特朗普在白宫正式签署中美第一阶段经贸协议。双方用一份互利共赢的双边文件给2020年的世界经济开了个好头儿。
第一阶段经贸协议公布
随着中美签署第一阶段经贸协议，美国贸易代表办公室(USTR)于2020年1月15日发布公告，决定自2020年2月14日美国东部时间上午12:01，即北京时间2月15日01:01起，美国3000亿美元4A清单加征关税从15%降至7.5%正式生效。即北京时间2月15日01:01起，美国3000亿美元4A清单加征关税从15%降至7.5%正式生效。
2019年5月，美国贸易代表办公室（USTR）宣布启动对3000亿美元中国出口产品加征25%关税计划的公众评议程序。该清单与2019年5月10日美方实施的2000亿美元产品加税清单形成互补，包括了几乎所有中国输美服装产品和部分纺织品。此次美方下调关税，对于我国纺织服装行业出口来说，应是相对利好。
协议文本包括序言、知识产权、技术转让、食品和农产品、金融服务、汇率和透明度、扩大贸易、双边评估和争端解决、最终条款九个章节。同时，双方达成一致，美方将履行分阶段取消对华产品加征关税的相关承诺，实现加征关税由升到降的转变。
协议文本主要内容有哪些？
签署第一阶段经贸协议后，刘鹤在回答记者问时表示，中美双方在平等和相互尊重原则的基础上，达成中美第一阶段经贸协议。这份协议在相当程度上解决了双方关切，实现了互利共赢。主要体现在三个方面：一是深化贸易领域双向合作，扩大双方在农产品、制成品、能源、服务业等领域的贸易规模，以更好地满足人民日益增长的美好生活需要。二是进一步放宽市场准入，包括扩大金融领域双向开放，为两国企业提供更多市场机遇。三是持续优化营商环境，双方承诺加大知识产权保护力度，鼓励基于自愿和市场条件的技术合作等，以更好地促进公平竞争，激发市场主体的创新与发展活力。同时，双方将建立双边评估和争端解决安排，及时有效解决经贸分歧。在关税退坡问题上，美方承诺取消部分对华产品加征关税，实现加征关税由升到降的转变。
如何评价这份协议？
刘鹤表示，作为世界上前两大经济体和在国际事务中负有重要责任的两个大国，中美双方从大局出发，达成第一阶段经贸协议，有利于中国，有利于美国，有利于全世界。从经济上看，这份协议有助于缓和当前贸易摩擦紧张局面，消除市场不确定性，是一份能够稳定预期、增强信心、创造机遇、促进繁荣的协议。从政治上看，协议的达成有利于维护中美整体关系的稳定健康发展，营造良好的国际环境，促进世界的和平与发展。正因如此，中美达成协议的消息一经公布，立即受到中美两国和国际社会、金融市场的普遍欢迎，为世界经济的稳定与发展贡献了正能量。
多个关键问题达成协议
根据协议，中方承诺未来两年将在2017年规模的基础上扩大自美国进口不少于2000亿美元的商品，其中包括了制成品、农产品、能源、服务等多个领域。不过，这不是一个单方面要求中国扩大进口的条款。农业农村部副部长韩俊表示，协议充分体现了中美两国的比较优势。
与扩大贸易合作同样重要的是，双方在知识产权保护、技术转让方面达成了多项协议。例如有专门的药品专利数据补充、专利链接、专利期限补偿和遏制恶意商标注册等制度，对假冒商品严格的销毁措施，也包括强调中美双方企业、个人可以有效进入对方市场并公开自由运营，不通过行政管理或许可等手段强制转让技术等。
2018年，中国企业申请的专利达到154万件，居世界首位。在业内人士看来，高水平的知识产权保护能够为两国企业创造更稳定、透明、可预期的营商环境，从中国谋求高质量转型的发展阶段而言，这正是契合中国自身发展需要的改革举措。前世贸组织争端解决机制上诉机构大法官、清华大学教授张月姣认为，中国始终走在努力完善知识产权保护体系的道路上。
值得注意的是，在协议中，中美设立了双边评估和争端解决机制，用于保持高效沟通，促进问题尽早解决。此前，这被一些媒体看作是美国监督协议执行的一种机制。这显然与协议平等互利的原则相悖。张月姣表示，这是一个双边磋商机制，不以其中一国法律为基础。”
此外，在金融服务和汇率方面，协议也有很多条款，例如双方在银行、证券、保险、电子支付等领域提供公平、有效、非歧视的市场准入待遇。中方承诺将一视同仁地落实宣布的开放政策，依法合规受理各类金融机构的申请。美方将积极推动解决中资金融机构在美国开展业务遇到的实际障碍。